II SA/Gl 805/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. Decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] znak: [...] ustalającą warunki zabudowy na rzecz T. K. dla budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na działce nr [...] w obrębie nr [...] przy ul. [...] w C. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi W. G. w dniu [...] r. i zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i trybie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Na powyższą decyzję W. G. reprezentowany przez pełnomocnika adwokata W. R. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, która została nadana w Urzędzie Pocztowym w C. w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Doręczenie natomiast pisma stronie w sytuacji, gdy ustanowiła ona pełnomocnika jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Przede wszystkim nie ma wpływu na rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. (zob. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1855/07, publ. LEX nr 333585). Uwzględniając powyższe należało stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w rozpoznawanej sprawie upłynął w dniu [...] r. Tym samym skoro skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach została wniesiona przez pełnomocnika skarżącego w dniu [...] r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę), należało uznać, że nastąpiło to po upływie terminu do jej złożenia. Skarga w niniejszej sprawie podlega również odrzuceniu na podstawie art. 221 p.p.s.a, zgodnie z którym, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej, sąd odrzuca bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego, do których należy decyzja będąca przedmiotem skargi, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wynosi [...] zł. Wobec powyższego skoro skargę podlegającą opłacie stałej wniósł pełnomocnik skarżącego będący adwokatem i nie uiścił on należnego wpisu, to skarga podlegała odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006 r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322). Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 221 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.