II SA/Gl 805/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie stanu technicznego budowli w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego lub częściowego zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącą z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie M. T., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi zwróciła się o całkowite lub częściowe zwolnienie od kosztów sadowych podnosząc, że wysokość wpisu od skargi (kwota 500 zł) przekracza jej możliwości finansowe. Wnioskodawczyni oświadczyła, że utrzymuje się ze stypendium w kwocie 1044 zł miesięcznie uzyskiwanego w trakcie studiów doktoranckich, a w ciągu miesiąca ponosi opłaty za energię elektryczną w wysokości 188 zł, za wodę - 80 zł, za gaz - 73 zł, za internet - 60 zł. Na wezwanie Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca złożyła na druku urzędowego formularza wskazując, że w skład jej majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. 130 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 0,88 ha. Wnioskodawczyni nie posiada jakichkolwiek oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Jedynym źródłem utrzymania się M. T. jest stypendium doktoranckie przyznane wnioskodawczyni w [...] r. w kwocie 1044 zł. Z kwoty tej skarżąca ponosi wszelkie wydatki związane z utrzymaniem się, w tym koszty zakupu mediów. W oparciu o zestawienie dokonane przez stronę, które znajduje oparcie w dostarczonych do Sądu dokumentach ustalono, że wskazane wyżej wydatki pochłaniają około 400 zł. W tej sytuacji oczekiwanie, że strona będzie w stanie uiścić wpis od skargi w kwocie 500 zł prowadziłoby do postawienia skarżącej przed wyborem: opłacenie daniny publicznoprawnej czy też zapewnienie środków na egzystencję. Mając na uwadze, że zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania sądowego jest wspomniany wpis od skargi uznano, że w opisywanej sytuacji zasadnym będzie zwolnienie M. T. z wpisu od skargi, czyniąc tym samym zadość jej wnioskowi. Oddalając wniosek w pozostałym zakresie pod uwagę wzięto przede wszystkim fakt, że ewentualne pozostałe koszty postępowania sądowego (wpis od skargi kasacyjnej, opłata kancelaryjna za sporządzenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem) nie są na tyle znaczące, aby strona miała problemy z ich poniesieniem w sytuacji, gdy dysponuje stałym źródłem dochodu. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.