II SA/Gl 811/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 12 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M., A. M. oraz A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odrzucić skargi. Pismami z dnia 28 lipca 2015 r. K. M., A. M. oraz A. W. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. skargi na decyzję tego organu z dnia [...]r. nr [...] uchylającą decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...]r. nr [...] odmawiającą wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy stacji bazowej telefonii komórkowej na nieruchomości położonej w T. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydział II skargi zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z 28 sierpnia 2015 r. wezwał K. i A. M. solidarnie oraz A. W. do uiszczenia wpisów sądowych od skargi w kwocie po 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżące do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz pozostałym skarżącym. Skarżące K. i A. M. zostały wezwane do nadesłania 3 odpisów skargi, a A. W. do nadesłania 4 odpisów skargi. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. 2012 r. Dz. U., poz. 270 ), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazane wezwania zostały prawidłowo doręczone każdej ze skarżących w dniu 3 września 2015 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 10 września 2015 r. W wyznaczonym terminie skarżące mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, należnej opłaty sądowej nie uiściły i nie złożyły odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.