II SA/Gl 812/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A Spółka Jawna w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]r. wezwano skarżącą spółkę Przedsiębiorstwo A do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez nadesłanie trzech jej odpisów (poświadczonych własnoręcznie za zgodność z oryginałem) oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wskazującego umocowanie do jednoosobowej reprezentacji spółki przez W.T., a także do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin liczony od dnia następnego od doręczenia, informując zarazem, że niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy wezwanie to doręczono pod wskazany adres w dniu [...]r. W terminie wyznaczonym skarżąca spółka uiściła należny wpis, jednakże do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. powinna zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 ustawy jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania (...). Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka mimo wezwania do uzupełnienia braków skargi, w postaci nadesłania jej trzech odpisów, nie zastosowała się do powyższego - jej skargę stosując art. 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy należało odrzucić. Odpis stanowi bowiem istotny element skargi, którego brak nie pozwala Sądowi na nadanie jej dalszego biegu. Jednocześnie wskazać również należy, iż stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 cyt. ustawy skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (vide: art. 37 § 1 powołanej wyżej ustawy). Podobnie z treści art. 28 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem, tj. pełnomocnictwem lub wyciągiem z właściwego rejestru sądowego (vide: art. 29 powołanej wyżej ustawy). Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka będąc prawidłowo wezwana do nadesłania stosownego dokumentu w postaci odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wskazującego na umocowanie W.T. do jednoosobowej reprezentacji spółki nie zastosowała się do powyższego, wniesioną przez nią skargę należało odrzucić. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji.