II SA/Gl 818/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 września 2017 r. B. H. została zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 13 września 2017 r. W dniu 27 września 2017 r. skarżąca nadała na poczcie na adres do Sądu pismo z dnia 7 września 2017 r., które skierowała za pośrednictwem organu odwoławczego. W dniu 4 października 2017 r. Kolegium przekazało to pismo Sądowi. Jak wynika z w/w treści pisma skarżąca wnosi o ewentualne umorzenie postępowania, wskazując, że poddała się badaniu lekarskiemu, na dowód czego przedłożyła kopię tego dokumentu. Jednocześnie skarżąca zwróciła się o zwolnienie jej od kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej w skrócie Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Z regulacji tej wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Przy czym skarga, od której mimo wezwania nie został w siedmiodniowym terminie uiszczony należny wpis, nie podlega pozostawieniu bez rozpoznania, lecz odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 Ppsa). Zauważyć wymaga, że siedmiodniowy terminy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ma charakter ustawowy, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Jednakże w tym terminie skarżący może wystąpić z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego, wskutek czego siedmiodniowy termin zostaje przerwany. W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 13 września 2017 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 20 września 2017 r skarżąca nie uiściła jednak należnej opłaty sądowej. Dopiero w dniu 27 września 2017 r. skierowała, za pośrednictwem organu odwoławczego, do Sądu pismo, w którym zawarła m.in. wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od ewentualnych kosztów. Skarżąca nie dochowała zatem siedmiodniowego terminu występując do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji termin do uiszczenia przez skarżącą wpisu sądowego od skargi nie został przerwany na skutek wniesionego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z tej opłaty. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca mimo prawidłowego wezwania nie uiściła wymaganego wpisu należało jej skargę odrzucić. Jednocześnie podkreślić należy, że ewentualne oświadczenie skarżącej o cofnięciu skargi jako złożone po terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie mogłoby rodzić żadnych skutków prawnych, gdyż dopiero uiszczenie wpisu sądowego obliguje Sąd do podjęcia dalszych czynności, w tym badania dopuszczalności tegoż cofnięcia. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.