II SA/Gl 819/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K.C. na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 7 sierpnia 2008 r., w sprawie ze skargi K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący K.C. zaskarżył powyższe postanowienie zażaleniem z dnia [...], jednocześnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, następnie postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2009 r. Sąd ten po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego oddalił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 czerwca 2009 r. oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. W piśmie z dnia [...] skarżący oświadczył, że podtrzymuje zażalenie z dnia [...] na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 4 września 2009 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jego 1 odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wskazane wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu [...]. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu [...]. Skarżący natomiast mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nadesłał jeden odpis zażalenia w dniu [...], ( data nadania w urzędzie pocztowym), a zatem juz po upływie wyznaczonego terminu. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, każde pismo strony musi spełniać określone tą regulacją wymogi formalne, wśród których art. 47 § 1 i 2 wskazuje na obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów celem doręczenia ich stronom. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Obowiązek ten dotyczy również wnoszonych przez strony zażaleń na postanowienia. Jak wynika bowiem z treści art. 194 § 3 ustawy, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Nadto, zgodnie z art. 198 ustawy, przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W rozpatrywanej sprawie skarżący mimo prawidłowego wezwania po terminie uzupełnił braki formalne zażalenia, jego zażalenie podlega zatem odrzuceniu oparciu o treść art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy.