II SA/Gl 820/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 366/18 w przedmiocie obowiązku przedłożenia dokumentów p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 4 lipca 2018 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 366/18, oddalono skargę F. M. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia dokumentów. Od tego wyroku została skutecznie wniesiona skarga kasacyjna przez pełnomocnika procesowego strony skarżącej, która do dnia dzisiejszego nie została rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny. Tymczasem pismem z dnia 20 września 2018 r. została złożona skarga o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Gl 366/18 zakończonej nieprawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302, dalej p.p.s.a.), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania powoduje uruchomienie dwufazowego postępowania, mającego na celu zbadanie jego dopuszczalności, a następnie, w razie pozytywnego zakończenia pierwszego etapu - zbadanie jego zasadności. W myśl art. 280 P.p.s.a., Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę (§ 1). Badanie, o którym mowa w powołanym przepisie, nie jest badaniem zasadności skargi o wznowienie, a sąd nie ustala, czy podnoszone podstawy wznowienia są merytorycznie uzasadnione. Chodzi wyłącznie o stwierdzenie, czy zostały zachowane warunki, które umożliwiają merytoryczne rozpatrywanie skargi o wznowienie. W postępowaniu wstępnym sąd bada, czy twierdzenia skargi będą stanowiły ustawową podstawę wznowienia postępowania. Skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 4 lipca 2018 r. sygn. akt II SA/Gl 366/18 należało odrzucić z uwagi na jej niedopuszczalność. Odpis wyroku wydanego w powyższej sprawie, wraz z uzasadnieniem, został doręczony skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2018 r. Następnie w terminie ustawowym, skarżący złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku, która nie została jeszcze rozpoznana. Strona wniosła zatem o wznowienie postępowania sądowego, które nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem sądowym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 280 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 270 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.