II SA/Gl 821/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.B. i B.B. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia (..) r., nr (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 lutego 2008 r.; 2. zwrócić (...) Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. kwotę (...) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 29 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia (...) r., nr (...) i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia (...) r., nr (...) i orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości oraz zasądził na rzecz skarżących od organu zwrot kosztów postępowania. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu (...). (...) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. reprezentowany przez fachowego pełnomocnika J.S. złożył od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną, która w dniu (...) r. została listem poleconym nadana na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem nadanym w placówce pocztowej W. dnia (...) r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał powyższą skargę kasacyjną według właściwości tutejszemu Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Powołany wyżej przepis przewiduje pośredni tryb wnoszenia skarg kasacyjnych. Strona zobowiązana jest bowiem do wniesienia skargi kasacyjnej nie tylko w określonym terminie, ale także do określonego sądu- sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Stąd też nie można uznać za miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia skargi kasacyjnej daty nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest dla tej czynności właściwy. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest w tym przypadku dzień, w którym przesyłkę tą sąd niewłaściwy przekazał właściwemu sądowi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt II FSK 1718/06, Lex nr 281815). W rozpatrywanej sprawie bezsporne jest, iż doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem nastąpiło w dniu 9 kwietnia 2008 r., w związku z czym termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 9 maja 2008 r. Dla ustalenia, iż skarga kasacyjna została wniesiona w terminie, nie wystarczy jednak wskazanie, iż przesyłka ją zawierająca została nadana przed upływem zakreślonego w ww. art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminu. Przesyłka ta bowiem winna być skierowana do właściwego sądu. Oznacza to, że dzień (...)r. nie jest datą wniesienia skargi kasacyjnej, bowiem jest to dzień błędnego nadania przesyłki zawierającej skargę kasacyjną na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest natomiast dzień w którym przesyłkę tę przekazano właściwemu sądowi, a więc (...) r. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, iż skarga kasacyjna została wniesiona po upływie terminu zakreślonego w art. 177 § 1 ustawy. Jako taka podlega odrzuceniu na mocy art. 178 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, albowiem zgodnie z tym przepisem wniesienie skargi kasacyjnej po upływie terminu do jej wniesienia stwarza podstawę do jej odrzucenia. O kosztach Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 lit. a wyżej cytowanej ustawy.