II SA/Gl 821/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 22 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata dla skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi J. P. złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu podał, że od [...] r. pozostaje bez pracy i nie osiąga jakiegokolwiek dochodu albowiem w roku [...] utracił prawo do renty i aktualnie utrzymuje się wyłącznie dzięki pomocy rodziców i przyjaciół. Nadto zadeklarował, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką i synem oraz, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości (poza "mieszkaniem spółdzielczym"). Ponieważ oświadczenia zawarte we wniosku uznano za niewystarczające, pismem z dnia 21 września 2008 r., oraz kolejnym pismem z dnia 6 października 2008 r., skarżącego wezwano o uzupełnienie danych, na które się powołał oraz o nadesłanie stosownych dokumentów źródłowych obrazujących jego sytuację materialną i życiową. W odpowiedzi wnioskodawca nadesłał orzeczenie Komisji Lekarskiej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, mocą którego został uznany za częściowo niezdolnego do pracy do [...] r., kopię zaświadczenia wydanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych – Oddział w S. z dnia [...] r., potwierdzającego, iż nie pobiera żadnych świadczeń emerytalno-rentowych oraz kopię zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy w S., z którego wynika, iż jest osobą bezrobotną, bez prawa do pobierania zasiłku. Przedłożył także pismo procesowe z dnia [...] r., w którym podał, iż jego rodzice udzielają mu schronienia (mocą zaskarżonej decyzji został wymeldowany ze swego mieszkania na wniosek małżonki), a nadto udzielają mu pomocy w formie rzeczowej (wyżywienie, leki, papierosy). Wywody skarżącego w tym zakresie zostały poparte oświadczeniem jego rodziców: J. P. i S. P. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku J. P. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, iż nie posiada on żadnych zasobów pieniężnych ani łatwego do spieniężenia majątku i nie osiąga jakiegokolwiek dochodu pozostając na utrzymaniu rodziców i korzystając z pomocy znajomych. Przedłożone przezeń dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do pobierania zasiłku i częściowo niezdolną do pracy. Mając na względzie powyższe uznano, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jego możliwości płatnicze. Zważywszy wszystkie przywołane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 258 §3 oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.