II SA/Gl 823/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy A. M. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści formularza wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze swoją małżonką, zamieszkując w lokalu mieszkalnym o pow. 80 m2, stanowiącym ¼ udziału w nieruchomości wspólnej. Skarżący podkreślił, że nie dysponuje żadnym majątkiem, w tym oszczędnościami, papierami wartościowymi ani też przedmiotami o wartości przekraczającej 3.000 zł. Źródłem utrzymania się jego rodziny są dochody ze świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości 2202 zł brutto miesięcznie. W formularzu podkreślono, że skarżący ma problemy z bieżącym pokrywaniem zobowiązań, w tym z wypłatą należności na rzecz zarządcy nieruchomości. Wnioskodawca podkreślił również, że spłaca zobowiązanie względem banku zaciągnięte na poczet pokrycia kosztów leczenia. Do druku formularza dołączone zostały dokumenty obrazujące poziom i strukturę dochodów strony oraz wydatki. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U.z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Zauważyć trzeba, że sytuacja materialna A. M. była już przedmiotem analizy dokonywanej przez referendarza sądowego w związku z wnioskiem skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 18 września 2014 r. wnioskodawca został zwolniony z wpisu od skargi, w pozostałym zaś zakresie jego wniosek został oddalony. Porównanie okoliczności powoływanych przez stronę przy poprzednio złożonym wniosku oraz tym aktualnym pozwala stwierdzić, że sytuacja materialna rodziny wnioskodawcy uległa pogorszeniu, albowiem jego małżonka nie uzyskuje już wynagrodzenia za pracę. Ustalony, w oparciu o nadesłane dokumenty dochód miesięczny netto rodziny A. M. kształtuje się na poziomie 1800 zł. Stałe, miesięczne wydatki to kwota około 750 – 900 zł. Do tego doliczyć trzeba istnienie udokumentowanych zobowiązań względem zarządcy wspólnoty mieszkaniowej, w której mieszka skarżący wraz z rodziną oraz względem współwłaścicieli nieruchomości. Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. W realiach rozpoznawanej sprawy, ze względu na powołane wyżej okoliczności strona może mieć znaczące trudności ze zdobyciem środków na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej oraz poniesienie pozostałych kosztów postępowania sądowego, nie mówiąc już o opłaceniu usług fachowego pełnomocnika. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.