II SA/Gl 828/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę (...) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 sierpnia 2008 r. skarżący J.Z. wezwany został do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie (...) zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie (...) jej odpisu celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Dla usunięcia braków wskazany został (w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniach) 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącemu w dniu 1 września 2009 r. W terminie wyznaczonym, który upływał w dniu 8 września 2008 r. (w poniedziałek) skarżący uiścił wpis od skargi, jednakże nie uzupełnił wskazanego braku skargi. Dopiero pismem nadanym w placówce pocztowej C. w dniu (...) r. skarżący nadesłał do tut. Sądu dodatkowe dokumenty, jednak nawet wówczas przesłał jedynie kolejny egzemplarz odwołania złożonego od decyzji pierwszoinstancyjnej i egzemplarz zaskarżonej decyzji Wojewody (...), nie zaś odpis skargi tj. pisma z dnia (...) r. do czego był przez Sąd zobowiązany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Nadto w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego o usunięcie braku formalnego skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został usunięty w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania tj. od dnia 1 września 2008 r. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu wpisu od skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.