II SA/Gl 831/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 28 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu. W dniu 12 września 2016 r. do Sądu wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym B. P. zażądała zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wnioskodawczyni oświadczyła, że gospodaruje samotnie i posiada stary (ponad 80-letni) dom o powierzchni około 100 m2. Nie posiada natomiast żadnych innych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Utrzymuje się przy tym z renty z tytułu niezdolności do pracy, w kwocie 759,13 zł ponosząc koszty w ramach opłat za dom (około 200 zł) oraz wydatki na leczenie (około 100 zł). Odpowiadając na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 16 września 2016 r.) skarżąca nadesłała przekaz pocztowy potwierdzający wysokość pobieranej renty wypłaconej za sierpień 2016 r. oraz dokumenty obrazujące ponoszone przez nią koszty z tytułu podatku od nieruchomości i podatku rolnego, a także w ramach opłat za wywóz śmieci i odprowadzanie ścieków. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku B. P. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli, po myśli art. 245 §2 cytowanej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym kontekście uznano, że wnioskodawczyni spełniła wymóg warunkujący uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z jej oświadczeń wynika bowiem, iż nie posiada żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Nadesłane w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, że utrzymuje się z renty w kwocie netto zaledwie 759,13 zł, co - zważywszy obciążające ją koszty utrzymania, do których należy przecież doliczyć konieczne wydatki na wyżywienie oraz na zakup niezbędnych środków czystości i odzieży - nie pozwala na dokonanie w zasadzie jakichkolwiek oszczędności. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.