II SA/Gl 832/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych w zakresie wniosku uczestnika postępowania o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/GI 832/07 p o s t a n a w i a odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Prawomocnym wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/GI 832/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Gminy P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych. Wobec pisma z dnia [...] r., zawierającego wniosek o nadesłanie odpisu uzasadnienia powołanego na wstępie orzeczenia, uczestnik postępowania J. G. na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 czerwca 2008 r. poinformowany został, iż w związku z tym, że w rozpoznawanej sprawie żadna ze stron biorących udział w postępowaniu nie zgłosiła wniosku w trybie art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stąd uzasadnienie wyroku oddalającego skargę nie zostało sporządzone. Kolejnym pismem z dnia [...] r. (nadanym w tej samej dacie w urzędzie pocztowym) J. G. ponowił prośbę o nadesłanie odpisu uzasadnienia wyroku. W myśl art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że ustawodawca zerwał z zasadą obligatoryjnego sporządzania przez sądy administracyjne z urzędu uzasadnienia wszystkich wyroków. Obowiązek ten został ograniczony tylko do wyroku uwzględniającego skargę, natomiast warunkiem sporządzenia przez sąd uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest złożenie przez stronę stosownego wniosku. Skuteczność tego wniosku zależna jest jednak od dochowania przez wnioskodawcę siedmiodniowego terminu biegnącego od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu i skutkuje wydaniem przez sąd przewidzianego w art. 141 § 3 p.p.s.a. postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku (por. np. A. Kabat /w:/ B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005, s. 330-331; T. Woś /w:/ T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, s. 451). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należało przyjąć, iż skoro wyrok został ogłoszony w dniu 20 grudnia 2007 r., to termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w dniu 27 grudnia 2007 r., zatem rozpoznawany wniosek złożony został z uchybieniem przewidzianego terminu, bowiem po prawie sześciu miesiącach od wskazanej daty. Zaznaczyć przy tym wypada, iż każda ze stron postępowania w zawiadomieniu o rozprawie pouczona została między innymi o możliwości, a w tym o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, z zaznaczeniem skutku niedochowania powyższej czynności. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.