II SA/Gl 833/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie o wymeldowanie p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zawiesił postępowanie sądowe wywołane skargą J. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie o wymeldowanie, z uwagi na brak adresu skarżącego, co spowodowało, iż dalsze prowadzenie postępowania było niemożliwe. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda [...] poinformował, że skarżący J. M. zmarł w dniu [...] r. Powyższe zostało również potwierdzone nadesłanym do Sądu odpisem skróconego aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Przedmiotem niniejszego postępowania jest kwestia odmowy zawieszenia w sprawie wymeldowania J. M. z pobytu stałego w B. przy [...]. Wskazać natomiast należy, że zarówno "zameldowanie" jak i "wymeldowanie" jest formą realizacji obowiązku meldunkowego, polegającą na zgłoszeniu wymaganych danych właściwemu organowi, a zatem stanowią wyłącznie akty rejestracji danych dotyczących pobytu określonej osoby bądź ustania jej pobytu w dotychczasowym miejscu. Wymeldowanie jest zatem stwierdzeniem pewnej okoliczności faktycznej i ma jedynie charakter rejestracyjny. Tym samym uznać należy, iż obowiązek meldunkowy jest ściśle związany z osobą, której dotyczy, a zatem pozostaje w związku wyłącznie z interesem prawnym zmarłego skarżącego i jako nie podlegający dziedziczeniu ani zbyciu, nie przechodzi na jego następców prawnych. Postępowanie w sprawie wymeldowania jest zatem postępowaniem dotyczącym praw zmarłego. Wobec braku strony skarżącej postępowanie takie musiało być umorzone. Dodatkowo wskazać należy, że w myśl art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.) zgon zgłoszony w urzędzie stanu cywilnego zastępuje wymeldowanie osoby zmarłej. Nie mogło zatem dojść do wstąpienia w miejsce zmarłego jego spadkobierców, bowiem przedmiot sprawy związany był tylko i wyłącznie z osobą zmarłego i dotyczył jego praw osobistych. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.