II SA/Gl 836/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 5 września 2018 r. J. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję opisaną w osnowie niniejszego postanowienia. Na podstawie zarządzenia z dnia 4 października 2018 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 5 odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 15 października 2018 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, przesyłka ta została odebrana przez dorosłego domownika. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 22 października 2018 r. (poniedziałek – dzień roboczy), nie uzupełniono braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 cytowanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (§ 1). Odpisami w rozumieniu powołanego przepisu mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a stanowi natomiast, iż w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. Niedołączenie przez stronę wymaganej liczby odpisów skargi i jej załączników, zgodnie z art. 47 §1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (uchwała NSA z 18 grudnia 2013 r. syg. akt I OPS 13/13; dostępna w bazie orzeczeń CBOIS). W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pięciu jej odpisów w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Strona powyższego braku jednak nie uzupełniła. Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.