II SA/Gl 837/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. T. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r., którą ustalona została na kwotę [...] zł jednorazowa opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. W skardze T. S. domagała się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości. Po przekazaniu sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 3 lipca 2012 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że każde pismo strony, a takim jest skarga, powinno zawierać podpis strony. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienie braku formalnego skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 23 lipca 2012 r. Pocztowy dowód doręczenia stwierdza, że przesyłkę doręczono K. S., córce skarżącej będącej dorosłym domownikiem, która podjęła się oddania pism skarżącej. W świetle art. 43 Kodeksu postępowania administracyjnego jest to doręczenie skuteczne. Skarżąca mimo prawidłowych wezwań, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w wyznaczonym terminie nie podpisała skargi, tym samym nie uzupełniła jej braku formalnego, nie uiściła również należnej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.