II SA/Gl 844/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg G. T., A. T., I. S., K. S., J. K. – L., T. L., T. S., P. B., L. B., P.B., P. B., R. K., A. K., U. S., D.W. i M. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargi G. T., I. S., K. S., J. K. – L., T. L., T. S., P. B., L. B., P.B., P.B., R. K., A. K., U. S., D. W. i M.G. Decyzją z dnia [...] r.nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. nr [...] z dnia [...] r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [A] pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalami użytkowymi oraz garażem podziemnym, zagospodarowaniem terenu, drogami wewnętrznymi, parkingami i włączeniem do drogi publicznej przy ul. [...] w C., na działkach nr 1, 2, 3, 4, 5 obręb [...]. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym G. T. i A. K. w dniu 4 maja 2012 r., natomiast skarżącym I. S., K. S., T. S., P. B., L. B., P. B., P. B., D. W. i M. G. w dniu 2 maja 2012 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i trybie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego. W dniu 6 czerwca 2012 r. w [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. G. T., A. T., I. S., K. S., J. K.– L., T. L., T. S., P. B., L. B., P. B., P. B., R. K., A. K., U. S., D. W. i M. G. złożyli w jednym piśmie z dnia 3 czerwca 2012 r. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na powyższą decyzję. Na podstawie zarządzeń z dnia 24 sierpnia 2012 r. wezwano skarżących J. K.-L. i T. L. (solidarnie) oraz oddzielnie R. K. i U. S. do uiszczenia wpisów od skargi w kwocie po 500 zł. W zarządzeniach tych wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej J. K.-L. w dniu 6 września 2012 r., U. S. w dniu 7 września 2012 r., R. K. w dniu 15 września 2012 r. Przedmiotowe wezwanie wobec niezastania skarżącego T. L. awizowano w dniu 3 września 2012 r. umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji, a następnie powtórnie w dniu 11 września 2012 r., przesyłka ta nie została jednakże przez tego skarżącego podjęta. W wyznaczonym terminie, który dla skarżącej J. K.-L. upłynął w dniu 13 września 2012 r. (czwartek – dzień roboczy), dla skarżącej U. S. upłynął w dniu 14 września 2012 r. (piątek – dzień roboczy), zaś dla skarżących R. K. i T. L. upłynął w dniu 24 września 2012 r. (poniedziałek – dzień roboczy), skarżący ci nie uiścili wymaganych wpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym G. T. i A. K. w dniu 4 maja 2012 r., natomiast skarżącym I. S., K. S., T. S., P. B., L. B., P. B., P. B., D. W. i M. G. w dniu 2 maja 2012 r., tym samym termin do złożenia skargi upływał dla skarżących G.T. i A. K. w dniu 4 czerwca 2012 r. (poniedziałek – dzień roboczy), zaś dla pozostałych ww. skarżących – w dniu 1 czerwca 2012 r. (piątek – dzień roboczy). Tymczasem skargi ww. skarżących zostały złożone w jednym piśmie osobiście w siedzibie organu w dniu 6 czerwca 2012 r., a zatem po upływie terminu do ich wniesienia. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie, w przeciwnym razie obowiązani są do uiszczenia oddzielnych wpisów. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie wezwano solidarnie skarżących J. K.-L. i T.L. oraz oddzielnie U. S. oraz R. K. do uiszczenia wpisów, jako że skargi tych skarżących zostały wniesione w terminie. Jednakże mimo prawidłowych wezwań z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uiścili oni wymaganych wpisów. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać jedynie należy, że skarga A. T., która została złożona w terminie i od której został uiszczony wpis, zostanie merytorycznie rozpatrzona przez Sąd na rozprawie.