II SA/Gl 848/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 14 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. F. na akt Starosty M. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości; 2. ustanowić dla skarżącego radcę prawnego z urzędu. Na druku urzędowego formularza PPF Z. F. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu. We wniosku wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, zaś źródłem ich utrzymania się są świadczenia rentowe w łącznej wysokości 2048,27 zł brutto miesięcznie. W skład ich majątku wchodzi mieszkanie własnościowe o powierzchni 60,42 m2. Miesięczne wydatki, na które składają się m.in. opłata za dostawę wody, energię elektryczną, gaz, czynsz, kształtują się na poziomie około 817,78 zł. Z nadesłanych przez skarżącego dokumentów wynika, iż zarówno on jak i jego małżonka są osobami schorowanymi, zatem część dochodu przeznaczają na zakup niezbędnych lekarstw i leczenie. Nadto skarżący oświadczył, że jego żona jest osobą niedowidzącą, tym samym w celu odpowiedniego przystosowania mieszkania zaciągnął kredyt w A. B., którego miesięczna rata wynosi 254 zł. Na dowód powyższego skarżący przedłożył stosowne dokumenty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach , zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), strona może się ubiegać o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy stanowi przy tym wyjątek od zasady odpłatności postępowań sądowych i stosowana być winna jedynie w przypadkach uzasadniających pokrycie kosztów procesu przez Skarb Państwa. Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przesłanka zwolnienia Z. F. od kosztów sądowych oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego z urzędu została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku w całości. Zarówno bowiem stan majątkowy skarżącego, jak i wysokość uzyskiwanych przez niego i jego małżonkę świadczeń, przemawia za przyjęciem poglądu, że nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania i kosztów zastępstwa procesowego. Pod uwagę trzeba również wziąć fakt, że zarówno skarżący jak i jego małżonka są osobami schorowanymi, tym samym część dochodu zmuszeni są przeznaczać na zakup niezbędnych lekarstw i leczenie. Nadto małżonka skarżącego jako osoba niedowidząca, o znacznym stopniu niepełnosprawności, ograniczona możliwością samodzielnej egzystencji, wymaga stałej opieki ze strony skarżącego. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego wnioskodawcy – przeprowadzona w oparciu o podniesione w sprawie okoliczności - prowadzi do wniosku, iż skarżący wykazał w dostateczny i przekonujący sposób, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia radcy prawnego. Mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 p.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., działając na podstawie art. 254 § 1 p.p.s.a.