II SA/Gl 849/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi (...). w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia (...)r., nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy terenu dla ubezpieczenia cieku wodnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia (...) r. pełnomocnik skarżącej (...) w B., P.S., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia (...) r., nr (...) wydaną w przedmiocie warunków zabudowy terenu dla ubezpieczenia cieku wodnego, uchylającą decyzję Wójta Gminy K. z dnia (...) r. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Powyższa skarga została nadana w placówce pocztowej- K. (...) w dniu (...) r. (data stempla pocztowego). Wskazać jednak w tym miejscu należy, iż jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy pełnomocnictwa, Prezes Zarządu skarżącej Spółki M.S. upoważnił w dniu (...) r. B.B. do "występowania w imieniu skarżącej do instytucji uzgadniających i wydających stosowne decyzje i pozwolenia w zakresie merytorycznie związanym z wykonaniem zadania inwestycyjnego dotyczącego legalizacji mostu na rzecze (...)". W konsekwencji udzielonego pełnomocnictwa B.B. reprezentował Spółkę w postępowaniu przed organem I i II instancji. Z pocztowych dowodów doręczeń wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona zarówno pełnomocnikowi skarżącej Spółki B.B. jak i samej Spółce z tym, że ww. pełnomocnikowi doręczono ją w dniu (...) r. (dowód: pismo Poczty Polskiej z dnia (...) r.), zaś Spółce w dniu (...) r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), skargę do Sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przewiduje, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Doręczenie natomiast pisma stronie w sytuacji, gdy ustanowiła ona pełnomocnika jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Przede wszystkim nie ma wpływu na rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. (zob. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1855/07, publ. LEX nr 333585). W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z przedłożonych Sądowi akt administracyjnych, pełnomocnictwo udzielone B.B. miało charakter ogólny i obejmowało występowanie w imieniu (...)., a zatem również doręczanie mu korespondencji skarżącej Spółki. W konsekwencji zaskarżona decyzja została zatem Spółce doręczona do rąk pełnomocnika B.B. w dniu (...) r., doręczenie zaś decyzji także bezpośrednio Spółce było zbyteczne. Uwzględniając powyższe należało stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w rozpoznawanej sprawie upłynął w dniu (...) r. Skoro zatem skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach została wniesiona przez obecnego pełnomocnika Spółki dopiero w dniu (...)r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę) to tym samym nastąpiło to po upływie terminu do jej złożenia. W związku z powyższym, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.