II SA/Gl 85/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca: Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. (K.) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Skarżący M. K. nadał na poczcie w dniu [...] r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty B. z dnia [...]r., nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą J. O. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego bez garażu jako kubatury istniejącego budynku mieszkalno-gospodarczego w zabudowie zagrodowej ze zbiornikiem bezodpływowym nieczystości ciekłych na pgr nr [...] w W., M. [...]. Zaskarżona decyzja została skarżącemu doręczona w dniu [...] r. a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] r., albowiem 25, 26, 27 grudnia wypadały w dni ustawowo wolne od pracy (art. 83 § 2 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Dnia [...] r. tut. Sąd przekazał skargę Wojewodzie [...] celem nadania jej dalszego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył , co następuje. Na podstawie art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia [...] r. do [...] r. stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1271 ze zm), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był wprawdzie zobowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu, jednak za datę wniesienia skargi przepisy przyjmowały dzień wniesienia skargi do Sądu. Po tej dacie tj. od [...] r. ustawa również wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi jednak zmieniły się konsekwencje prawne skierowania skargi bezpośrednio do Sądu. Wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje, bowiem koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Wskazać w tym miejscu należy, że wbrew art. 54 § 1 p.p.s.a. skarga M. K. nadana została za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dnia [...]r. (koperta dołączona do skargi). Sąd skargę tę przekazał organowi w dniu [...] r. (dowód –pismo Sądu). Ta zatem data stanowi datę wniesienia skargi. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu [...] r. termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r., zaś skarga została przekazana organowi w dniu [...] r. Zatem skargę należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. jak w sentencji postanowienia.