II SA/Gl 851/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie sprzeciwu wobec zgłoszenia robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi p o s t a n a w i a przywrócić skarżącemu termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na podstawie zarządzenia z dnia 1 września 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Dla dokonania powyższej czynność wyznaczono skarżącemu siedem dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 września 2016 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 7 października 2016 r. W dniu 8 października 2016 r. na rachunek bankowy Sądu została uiszczona kwota 500 zł. Z kolei pismem z dnia 28 października 2016 r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, wskazując, że w terminie do uiszczenia wpisu skarżący był hospitalizowany. Na dowód powyższego przedłożył zaświadczenie lekarskie oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego. Dalej wskazał, że po wypisaniu ze szpitala podjął czynności rehabilitacyjne. Do wniosku załączył potwierdzenie uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo wniesienie wniosku przez zainteresowanego w wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu. W ocenie Sądu wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Okoliczności przedstawione we wniosku dostatecznie uprawdopodobniają, że do uchybienia terminu do dokonania powyższych czynności doszło bez winy skarżącego w rozumieniu art. 86 ( 1 P.p.s.a. Przede wszystkim wskazać należy, że rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy mieć na uwadze prawo strony do rozpoznania sprawy przez Sąd. W ocenie Sądu skarżący w sposób przekonywujący uwiarygodnił swoją staranność oraz fakt, że przeszkoda była od niego niezależna i istniała przez cały czas, aż do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Skarżący z powodu złego stanu zdrowia nie mógł w ustawowym terminie uiścić wpisu. Na dowód powyższego przedłożył kserokopie zwolnień lekarskich. Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 86 ( 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.