II SA/Gl 853/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 10 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania, w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, Z. K. w dniu [...] r. nadał do Sądu pismo procesowe zatytułowane jako "zażalenie", w treści którego zażądał całkowitego zwolnienia od kosztów postępowania powołując się na trudną sytuację materialną. Zarządzeniem z dnia 11 września 2008 r. Przewodniczący Wydziału II potraktował przywołane pismo skarżącego jako wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wezwał go do złożenia urzędowego formularza tego wniosku. Z. K. złożył rzeczony formularz w dniu [...] r. precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. Równocześnie oświadczył, że gospodaruje samotnie, od [...] r. pozostaje bez pracy, utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej (zasiłek stały w kwocie[...] zł, zasiłek okresowy, zasiłki celowe), jest osobą [...] i nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości. Wnioskodawca dodał, że obciążają go zaległości płatnicze z tytułu czynszu i opłat za zużycie gazu oraz energii elektrycznej, co spowodowało, iż został wyeksmitowany z zamieszkiwanego dotychczas lokalu i aktualnie przebywa u matki, która również jest zadłużona i znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Odnosząc się do wniosku Z. K. należy wskazać, iż zgodnie z zasadą sformułowaną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego wnioskodawcy doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów pieniężnych ani majątku i utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń otrzymywanych w ramach pomocy społecznej. Podnoszone w tym zakresie wywody wnioskodawcy znajdują potwierdzenie w dokumentach dołączonych do akt administracyjnych innej sprawy zainicjowanej przed tutejszym sądem jego skargą (sygn. akt IV SA/Gl 687/08), z których wynika, iż wyżej wymieniony pobiera zasiłek stały w kwocie [...]zł, zasiłek okresowy w wysokości [...]zł a nadto korzysta z pomocy w formie zasiłków celowych (patrz: stosowne decyzje Prezydenta Miasta B., stanowiące karty nr 4-7 akt administracyjnych wspomnianej sprawy oraz formularz wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] r. – vide: karta nr 2 rzeczonych akt administracyjnych). W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania przekracza możliwości płatnicze skarżącego i mogłoby spowodować uszczerbek dla jego niezbędnych potrzeb bytowych. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 258 §3 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.