II SA/Gl 853/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA: Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek. Pismem z 29 lipca 2016 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek ten został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 4 sierpnia 2016 r. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że nadała skargę w terminie, jednak na nieaktualny adres organu. Zarządzeniem z dnia 12 października 2016 r. strona skarżąca została wezwana do wskazania terminu ustania przyczyny uchybienia terminu (w szczególności daty otrzymania zwróconej przesyłki zawierającej skargę zaadresowaną na błędny adres). W odpowiedzi na to wezwanie strona wskazała, że przesyłka została jej zwrócona w dniu 25 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z cytowanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli łącznie występują następujące przesłanki: został złożony wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu. W przedmiotowej sprawie strona dowiedziała się o błędnym zaadresowaniu przesyłki w dniu 25 lipca 2016 r. i to ten dzień należy uznać za początek biegu terminu do złożenia wniosku przywrócenie do złożenia skargi. Termin ten upłynął w dniu 1 sierpnia 2016 r. Tymczasem wniosek taki skarżąca złożyła dopiero 4 sierpnia 2016 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym), co oznacza, że w sposób oczywisty przekroczyła ustawowy termin (podobnie NSA sygn. I FZ 130/08; LEX nr 480291). Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Jest to przepis przewidujący dla sądu obligatoryjne następstwo uchybienia terminowi, a zatem niepozwalający na uzależnienie orzeczenia sądu od innych przesłanek. Stąd też powołane przez stronę skarżącą we wniosku o przywrócenie terminu przesłanki nie mogą być uwzględnione. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił spóźniony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na mocy art. 88 P.p.s.a.