II SA/Gl 857/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego - wymeldowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżący S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] r. nr [...]w przedmiocie obowiązku meldunkowego – wymeldowania. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r., pismami z dnia [...] r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie - nadesłano bowiem jedynie jej kserokopię oraz poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także zobowiązał do uiszczenia wpisu w kwocie [...] zł (słownie: stu złotych), w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania tychże pism pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe pisma zostały odebrane przez skarżącego w placówce pocztowej w dniu [...] r., a tym samym wyznaczony termin upłynął w dniu [...] r. W zakreślonym terminie jednakże wyżej wymienione braki nie zostały usunięte. S. K. nadesłał bowiem wprawdzie pismo z prośbą o odroczenie terminu zapłaty wpisu, jednak nadał je dopiero w dniu [...] r. (dowód: data widniejąca na umieszczonym na kopercie stemplu pocztowym), tj. po upływie zakreślonego terminu. Ponadto w treści tegoż pisma, notabene niepodpisanego, skarżący chociaż odniósł się do kwestii braków formalnych skargi i podał cyt. "dołączam odwołanie w oryginale i kserokopie z właściwym podpisem", to jednak w rzeczywistości wskazanych dokumentów nie dołączył. Pismo nie zawiera też wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Zawierać winna ona m.in.: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Nadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego S. K. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i nadesłanie dwóch odpisów oraz do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma, tj. od dnia [...] r. do [...] r. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, art. 47 § 1 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.