II SA/Gl 863/12
PostanowienieWSA w Gliwicach2013-03-27
Skład orzekający: Sędzia NSA Ewa Krawczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu osób uprawnionych do jego sporządzenia (adwokat, radca prawny, sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, doradca podatkowy w sprawach podatkowych, rzecznik patentowy w sprawach własności przemysłowej), jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 PPSA, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem określonych wyjątków. Skoro skarżąca nie należała do kręgu osób uprawnionych do samodzielnego sporządzenia zażalenia, a mimo pouczenia wniosła je osobiście, zażalenie to jest niedopuszczalne.Stan faktyczny
Skarżąca O. P. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. dotyczącej rozbiórki obiektu budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 5 listopada 2012 r. oddalił jej skargę. Następnie, postanowieniem z dnia 4 lutego 2013 r., Sąd odrzucił skargę kasacyjną skarżącej. Skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie, jednakże zażalenie to zostało sporządzone osobiście przez nią, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, mimo stosownego pouczenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego na skutek zażalenia skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lutego 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.
Wyrokiem z dnia 5 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę O. P. na [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego
Postanowieniem z dnia 4 lutego 2013 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną skarżącej wniesioną od powyższego wyroku jako niedopuszczalną. Odpis tego orzeczenia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 15 lutego 2013 r.
W piśmie z dnia 20 lutego 2013 r. wniesionym bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie i przekazanym do tut. Sądu w dniu 5 marca 2013 r. skarżąca zawarła zażalenie na powyższe postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2009 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się wówczas, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W sprawach obowiązków podatkowych zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego ( art. 194 § 4 in fine w związku z art. 175 § 2 i 3 ustawy). Tej treści pouczenie zostało przesłane skarżącej wraz z doręczeniem odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca pomimo właściwego pouczenia o konieczności sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego, sporządziła i wniosła osobiste zażalenie od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną, co tym samym przesądza o niedopuszczalności tego środka odwoławczego.
Mając powyższe uwagi na względzie, skoro skarżąca nie należy do kręgu osób uprawnionych do sporządzenia zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 i art.194 § 4 ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło