II SA/Gl 866/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu W skardze z dnia [...] r. K. J. zawarła wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną. Następnie, na skutek wezwania Sądu skarżąca nadesłała wypełniony formularz druku wniosku o przyznanie prawa pomocy, poszerzając jego zakres o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Wedle złożonych oświadczeń K. J. samotnie prowadzi gospodarstwo domowe zamieszkując w budynku o pow. [...] m2, położonym na nieruchomości o pow. [...] m2. Skarżąca jest jedynie współwłaścicielką (w ½ części) tych nieruchomości. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych oszczędności ani też środków pieniężnych zgromadzonych na lokatach lub rachunkach bankowych, nie jest także właścicielka jakichkolwiek przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Dodatkowo wskazała, że do [...] br. jej jedynym źródłem utrzymania był zasiłek okresowy uzyskiwany w kwocie [...] zł miesięcznie, a teraz utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości [...] zł brutto. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 tej ustawy wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając, z uwzględnieniem przywołanych wyżej regulacji, stan majątkowy K. J. stwierdzić przyjdzie, iż złożony przez nią wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Skarżąca jest bowiem osobą o bardzo niskich dochodach, pozwalających w zasadzie na zaspokojenie elementarnych potrzeb egzystencjalnych. Jej sytuacja materialna dopiero niedawno uległa pewnej poprawie, nie mniej jednak nie sposób przyjąć, iż stan majątkowy wnioskodawczyni uległ znaczącemu polepszeniu. Analiza treści złożonego wniosku prowadzi do konstatacji, iż K. J. nie dysponuje żadnymi środkami pozwalającymi na poniesienie kosztów sądowych i opłacenie usług fachowego pełnomocnika. Nie posiada ona również żadnych składników majątku, których zbycie pozwoliłoby jej na wygospodarowanie środków na ten cel. W sytuacji materialnej przedstawionej przez skarżącą nie sposób oczekiwać, iż będzie ona w stanie ponieść jakiekolwiek koszty związane z postępowaniem sądowym, stąd też zasadnym było przychylenie się do złożonego przez nią wniosku. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.