II SA/Gl 866/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. Z. W. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 26 kwietnia 2013 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 16 lipca 2013 r. referendarz sądowy wniosek ten oddalił. W świetle przywołanych okoliczności Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2013 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 26 kwietnia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący został jednocześnie pouczony, że opłatę sądową w kwocie 500 zł obowiązany jest uiścić w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 2 września 2013 r. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz pouczono go o skutkach niewykonania wezwania w terminie 7 dni, tj. o odrzuceniu skargi. Przedmiotowe wezwanie skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 2 września 2013 r., lecz siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. Na marginesie wyjaśnić należy, że uiszczony przez Z. W. w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] (sygn. akt II SA/Gl 711/11) wpis sądowy w kwocie 500 zł nie mógł być zaliczony na poczet wpisu sądowego od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od skargi, w sytuacji w której została ona odrzucona lub cofnięta (art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Taka sytuacja nie miała natomiast miejsca w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 711/11, gdyż wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2012 r. Sąd uchylił powyższą decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. W tym wyroku Sąd nie orzekł natomiast o zasądzeniu kosztów postępowania od organu, albowiem skarżący nie dopełnił wymogu określonego w art. 210 § 1 P.p.s.a.