II SA/Gl 87/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i A. S na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem w kwestii skargi kasacyjnej wniesionej przez pełnomocnika skarżących w imieniu obojga skarżących p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną K. S. Wyrokiem z dnia 24 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę K. i A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia niniejszego wyroku złożył w dniu [...] r. jedynie skarżący A. S. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżących K. i A. S. adw. A. K.- K., pomimo niedoręczenia skarżącej uzasadnienia przedmiotowego wyroku, wniosła w imieniu obojga skarżących skargę kasacyjną od wyroku z dnia 24 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl jednak art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika z powyższej regulacji, konieczną przesłanką skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego pierwszej instancji jest doręczenie stronie odpisu uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia. Brak uzasadnienia pozbawia bowiem skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji. W niniejszej sprawie skarżąca K. S. nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w związku z tym nie doręczono jej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. W tej sytuacji skargę kasacyjną jako niedopuszczalną z uwagi na niewyczerpanie ustawowego trybu wnoszenia skargi kasacyjnej należało na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucić. Jak wynika bowiem z treści art. 178 powołanej wyżej ustawy sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.