II SA/Gl 873/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. i A. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego obiektu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 31 marca 2013 r. T. K. i A. K. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., ze skargą na postanowienie tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego obiektu. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2013 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto zobowiązał skarżących do usunięcia braków formalnych tej skargi poprzez nadesłanie jej jednego odpisu, celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz podpisanie skargi. Wyjaśniono jednocześnie, że skarga została opatrzona jedynym podpisem, z którego nie wynika, która z osób wnoszących skargę dokonała tej czynności, zaś brak ten może być uzupełniony poprzez złożenie w siedzibie Sadu własnoręcznie podpisu na oryginale skargi przez osobę, która nie dopełniła tej czynności lub nadesłanie jeszcze jednego odpisu skargi, własnoręcznie podpisanego przez oboje skarżących. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 Ppsa oraz art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa. Stosownie do treści art. 47 § 1 Ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jak wynika natomiast z treści art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa, każde pismo strony powinno zawierać jej podpis. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwania o uzupełnienie braków formalnych skargi zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 16 maja 2013 r. Mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, skarżący nie nadesłali wymaganego odpisu skargi, nie podpisali również osobno skargi, tym samym nie uzupełnili jej braków formalnych. Jednocześnie nie uiścili należnej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa i art. 47 § 1 Ppsa oraz art. 58 § 3 Ppsa, orzekł o odrzuceniu skargi.