II SA/Gl 873/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 22 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej wpis sądowy w kwocie 500 (pięćset) złotych. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a., jest dołączenie odpisów skargi i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuceniem skargi. Podkreślenia wymaga przy tym, że w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 wyjaśniono, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie przesyłkę poleconą zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 7 jej odpisów oraz odpis zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł, doręczono skarżącej zgodnie z art. 72 P.p.s.a. w dniu 14 sierpnia 2014 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, przesyłka ta została odebrana przez dorosłego domownika – Z. R., który podjął się oddać ją adresatce. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 21 sierpnia 2014 r. (czwartek – dzień roboczy), skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, nie uzupełniła natomiast braku formalnego skargi. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego, Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.