II SA/Gl 876/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł - § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) skarżąca K. K. zwróciła się o zwolnienie jej od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną. Następnie, w związku z wezwaniem Sądu nadesłała urzędowy druk formularza PPF, w którym zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści formularza wynika, że wnioskodawczyni zamieszkuje wraz bratem w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2. W skład ich majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. [...] ha, wedle oświadczenia skarżących – wydzierżawiona nieodpłatnie osobom trzecim. Źródłem utrzymania się wnioskodawczyni i jej brata są świadczenia emerytalne i rentowe uzyskiwane w łącznej wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Oceniając wniosek K. K. o przyznanie prawa pomocy, w kontekście unormowań określających warunki uwzględnienia takiego wniosku stwierdzono, iż zasługiwał on na uwzględnienie w całości. Na wstępie przypomnieć należy, że art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 P.p.s.a. wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Odnosząc treść przywołanych wyżej przepisów do sytuacji majątkowej wskazanej przez wnioskodawczynię stwierdzić należy, że zaistniały okoliczności opisane w hipotezie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., a wobec tego jej wniosek zasługiwał na uwzględnienie w całości. Pod uwagę wzięto wskazaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną skarżącej, jej wiek i stan zdrowia. Pozwoliło to stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania i kosztów zastępstwa procesowego. Wraz z bratem wnioskodawczyni uzyskuje dochód w wysokości [...] zł netto miesięcznie, lecz jego zasadnicza część jest przeznaczana na wykup niezbędnych lekarstw. W tym zakresie oparto się na ustaleniach poczynionych przez Sąd w postanowieniu wydanym w dniu 25 października 2007 r. (sygn. akt II SA/Gl 499/07). Dochód skarżącej – po odjęciu kosztów leczenia wynosi około [...] zł, co w praktyce umożliwia jej poniesienie wyłącznie wydatków związanych z utrzymaniem się (około [...] zł miesięcznie). W tej sytuacji niepodobna jednak oczekiwać, że wnioskodawczyni będzie w stanie ponieść inne wydatki, w tym związane z postępowaniem sądowym. Zauważyć również trzeba, że posiadany majątek nie pozwala jej na wygospodarowanie środków na pokrycie kosztów sądowych oraz wydatków na pełnomocnika. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.