II SA/Gl 882/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L., B. L. i M. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta B., którą odmówiono wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] r. , nr [...] , zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą R. i K. K. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z poddaszem użytkowym i garażem, na działce położonej w B. przy ul. [...] (działka nr [...]). Wojewoda decyzją z dnia [...] r., nr [...] , wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Jednocześnie orzekł o wznowieniu postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] r. , nr [...] i wyznaczył Prezydenta Miasta B. jako organ właściwy do przeprowadzenia wznowionego postępowania. Decyzja ta wobec nie zaskarżenia jej do sądu administracyjnego uprawomocniła się (vide: pismo organu odwoławczego z dnia [...] r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono z innych przyczyn bezprzedmiotowe. Tymczasem art. 54 § 3 ustawy daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie – do uwzględnienia skargi w całości, do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przepis ten stanowi zatem samoistną podstawę do dokonania przez organ administracji autokontroli, przy czym jedynym warunkiem, jaki musi zostać spełniony, aby została wyczerpana dyspozycja tego uregulowania, jest uwzględnienie skargi w całości (por. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, str. 162). Wskazana sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie. Uwzględnienie skargi w całości przez organ skutkuje tym, iż postępowanie sądowe stała się bezprzedmiotowe. Odpadła przyczyna, z powodu której decyzja organu drugiej instancji została zaskarżona do sądu administracyjnego wobec uwzględnienia przez organ odwoławczy podniesionych przez stronę zarzutów. W świetle powyższego Sąd orzekł o umorzeniu postępowania sądowego stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 ustawy.