II SA/Gl 884/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dokonania oceny stanu technicznego obiektu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] r. A. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r., nr [...], którym to stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] r., nr [...] nakazującej A. M., właścicielowi działki nr [...] położonej przy ul. [...] w K., dokonanie skutecznego zabezpieczenia obiektu budowlanego mieszkalnego nie użytkowanego przed dostępem osób postronnych. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 23 listopada 2011 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przewodniczący zobowiązał także stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, wskazując jednocześnie, iż brak ten może zostać uzupełniony poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego odpisu skargi. Nadto skarżący, wobec złożenia jedynie kserokopii skargi, wezwany został do nadesłania jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nadto skarga, jak każde pismo strony w postępowaniu sądowym winna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Powołany przepis przewiduje, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie zaś w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powołane wezwania skarżący odebrał w dniu [...] r. Oznacza to zatem, że wyznaczony termin do opłacenia wpisu oraz podpisania skargi i złożenia jej odpisu upłynął w dniu [...] r. (tj. we wtorek). Skoro więc skarżący będąc prawidłowo wezwany i pouczony o konsekwencjach niewykonania wezwań Sądu, w zakreślonym terminie nie zastosował się do nich, to na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.