II SA/Gl 887/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D., R. D., I. P. oraz A. J. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie prowadzonych robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargi W. D., I. P. oraz A. J . Pismem z dnia 16 października 2011 r. W. D., R. D., I. P. oraz A. J. wnieśli skargę na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania w sprawie prowadzonych robót budowlanych. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 25 listopada 2011 r. wezwał skarżącego A. J. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Skarżący został poinformowany, iż powyższy brak może zostać uzupełniony przez podpisanie oryginału skargi w siedzibie Sądu, bądź przez nadesłanie jej odpisu własnoręcznie podpisanego. Następnie zarządzeniami z dnia 14 grudnia 2011 r. skarżące W. D. oraz I. P. zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. Powołany przepis stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast w świetle art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wezwanie adresowane do skarżącego A. J. została odebrana w dniu 5 grudnia 2011 r. przez dorosłego domownika, który zobowiązał się przekazać przesyłkę adresatowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Oznacza to, że wyznaczony termin do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie upłynął dla A. J. w dniu 12 grudnia 2011 r. Natomiast przesyłki zawierające wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi adresowane do skarżących W. D. oraz I. P. zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 19 grudnia 2011 r. ( przesyłka adresowana do skarżącej I. P. została skierowana do jej pełnomocnika Z. P. i odebrana przez dorosłego domownika, który zobowiązał się przekazać przesyłkę adresatowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną ). Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął dla skarżących w dniu 27 grudnia 2011 r. Pomimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, skarżący A. J. nie podpisał skargi, a skarżące W. D. oraz I. P. nie uiściły należnej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.