II SA/Gl 891/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej (...) w T. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej (...) w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. Skarżące: Wspólnota Mieszkaniowa (...) w T. oraz Wspólnota Mieszkaniowa (...) w T. wniosły w dniu (...)r. za pośrednictwem organu, wspólną skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona Wspólnocie Mieszkaniowej (...) w dniu (...) r. co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru ww. decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm zwanej dalej p.p.s.a.), skargę do Sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przewiduje, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie skarga została przez Wspólnotę Mieszkaniową (...) wniesiona z uchybieniem wskazanego wyżej terminu, albowiem termin do jej wniesienia upływał w dniu (...) r., gdy tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu (...) r. Odnosząc się natomiast do skargi Wspólnoty Mieszkaniowej (...) wskazać należy, iż jak wynika z akt sprawy nie uczestniczyła ona w postępowaniu administracyjnym, a w konsekwencji nie doręczono jej zaskarżonej decyzji. W skardze nie wykazała nadto interesu prawnego dającego jej legitymację do wniesienia skargi, treść skargi traktuje bowiem jedynie o Wspólnocie Mieszkaniowej (...). Nawet jednak gdyby interes ten po stronie Wspólnoty Mieszkaniowej (...) występował to i tak skarga podlegałaby odrzuceniu, albowiem wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu. Wskazany wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. nie określa wprawdzie od kiedy biegnie termin do wniesienia skargi w sytuacji gdy skarżącemu nie doręczono zaskarżonego rozstrzygnięcia, w ocenie Sądu pozostaje jednak nadal aktualny pogląd wyrażony na gruncie nie obowiązującej już ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, zgodnie z którym skarżący, który nie brał udział w postępowaniu i któremu nie doręczono decyzji, jeżeli chce skorzystać z uprawnienia do złożenia skargi, winien uczynić to w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji innej stronie tegoż postępowania - por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 stycznia 1998 r., I SA 413/97, LEX Nr 44541. Odmienny pogląd byłby sprzeczny z zasadą trwałości decyzji administracyjnych, zezwalałby bowiem podmiotom, którym nie doręczono decyzji na wniesienie skargi w dowolnym czasie po wydaniu rozstrzygnięcia. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.