II SA/Gl 891/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w R. na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania planu gospodarki odpadami p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 27 lipca 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) "A" sp. z o.o. z siedzibą w R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] r., nr [...]w przedmiocie wykonania planu gospodarki odpadami. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że skarżąca spółka skierowała już skargę do sądu administracyjnego na powyższą uchwałę, a sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 662/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej zwanej P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga "A" sp. z o.o. z siedzibą w R. na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wykonania planu gospodarki odpadami. Tymczasem postępowanie w sprawie ze skargi ww. spółki na tą samą uchwałę zostało już wcześniej wszczęte pod sygn. akt II SA/Gl 662/15 i nie zostało jeszcze prawomocnie zakończone. Z powyższego wynika zatem, że w istocie skarżąca spółka wniosła dwie skargi na tożsamą uchwałę. Tym samym skoro sprawa objęta niniejszą skargą jest przedmiotem postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 662/15, to postępowanie w rozpoznawanej sprawie należy uznać za niedopuszczalne. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.