II SA/Gl 894/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w likwidacji w K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. M. F. jako likwidator "A" Sp. z o.o. w likwidacji w K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r., nr [...] (znak: [...]) odmawiające wszczęcia postępowania dotyczącego wstrzymania robót budowlanych prowadzonych przy przebudowie drogi przy ulicy [...] w B.. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 6 maja 2013 r. wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a nadto zobowiązał skarżącą Spółkę do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego sposób jej reprezentacji (np. aktualnego odpisu z KRS) oraz do nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei art. 230 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Stosownie zaś do art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu sądowym przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 p.p.s.a. stanowi natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nadto skarga, jak każde pismo strony w postępowaniu sądowym winna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Powołany przepis przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie zaś w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieopłacenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wobec stwierdzonych braków formalnych skargi w tym zakresie, Sąd wezwał stronę skarżącą do ich usunięcia, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wskazując ustawowy termin na dokonanie określonych czynności. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powołane wezwania skierowane do skarżącej Spółki na wskazany w skardze adres do korespondencji, zostały doręczone w dniu 11 lipca 2013 r. Tak więc wyznaczony termin upłynął w dniu 18 lipca 2013 r. (tj. w czwartek). Strona skarżąca mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła opłaty sądowej. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.