II SA/Gl 895/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 200 (dwieście) zł, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lipca 2012 r. H.C. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 592 zł. W odpowiedzi, w terminie wyznaczonym do dokonania tej czynności, skarżący na druku urzędowego formularza zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że ze względu na wysokość otrzymywanego świadczenia emerytalnego oraz poziom stałych miesięcznych wydatków nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi. Z treści formularza wynika, że H.C. samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1260 zł. W skład majątku strony wchodzi udział (1/2) we współwłasności budynku mieszkalnego o pow. 140 m2, udział w prawie własności nieruchomości rolnej o pow. 0,34 ha oraz nieruchomość leśna o pow. 0,10 ha. Skarżący nie posiada żadnych papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro, natomiast dysponuje oszczędnościami w kwocie 450 zł. Na wezwanie referendarza sądowego H.C. nadesłał potwierdzenie odbioru świadczenia emerytalnego, z którego wynika, że miesięcznie otrzymuje z tego tytułu 1296 zł. Ponadto skarżący nadesłał kopie rachunków za energię elektryczną, zakup butli gazowych, dostawy wody oraz wywóz śmieci i usługi telekomunikacyjne. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Biorąc pod uwagę realia rozpoznawanej sprawy uznano, że wniosek H.C. zasługuje jedynie na częściowe uwzględnienie, albowiem sytuacja materialna wnioskodawcy nie jest na tyle ciężka, aby zasadnym było zwolnienie go od kosztów sądowych w całości. Zasadniczym wydatkiem, który strona winna uiścić na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 592 zł. Biorąc pod uwagę informacje uzyskane od skarżącego, których treść została potwierdzona w nadesłanych przezeń dokumentach, należało stwierdzić, że uiszczenie tej kwoty byłoby dla wnioskodawcy zbyt dużym obciążeniem. Wpis, w opisywanej wysokości stanowi bowiem ponad 40% jego miesięcznych dochodów, a krótki termin jego uiszczenia znacząco ogranicza stronie możliwość podjęcia działań w celu zdobycia dodatkowych środków na ten cel. Z tego też względu zdecydowano o zwolnieniu H. C. z części wpisu od skargi. Oddalając wniosek w pozostałym zakresie pod uwagę wzięto przede wszystkim fakt, że skarżący dysponuje stałym, miesięcznym dochodem w wysokości niemalże 1300 zł netto, a jego wydatki (w ujęciu miesięcznym około 150 zł) nie są na tyle znaczące aby nie był w stanie wygospodarować środków na uiszczenie części wpisu od skargi, tj. kwoty 200 zł. Dodatkowym argumentem uzasadniającym takie rozstrzygnięcie jest informacja, o oszczędnościach (450 zł) posiadanych przez wnioskodawcę. Jest to niewątpliwie kwota, która pozwala na uiszczenie wspomnianej części wpisu od skargi. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.