II SA/Gl 896/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 17 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie legalności użytkowania obiektu budowlanego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Na podstawie zarządzenia z dnia 23 lipca 2012 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie czterech jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższej czynności zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie skarżącego, iż nieusunięcie braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie skarżącemu doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 lipca 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej w skrócie p.p.s.a., skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2012 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, przesyłka ta została odebrana przez dorosłego domownika – R.C., który podjął się oddać przesyłkę adresatowi. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 9 sierpnia 2012 r.(czwartek – dzień roboczy), skarżący uiścił wpis sądowy, nie uzupełnił natomiast braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna zatem czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Wobec stwierdzonego braku formalnego skargi, Sąd wezwał skarżącego do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłał odpisów skargi. Jednocześnie Sąd podkreśla, że zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki, opatrzone podpisem osoby odbierającej, zawiera adnotację, iż w kopercie znajduje się zarówno wezwanie do uiszczenia wpisu, jak wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi. Skarżący nie zakwestionował faktu odbioru obydwu wezwań. Z tego względu Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.