II SA/Gl 898/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 1 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.G. i C.G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku E.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi. W dniu [...] r. (data nadania na poczcie) E.G. i C.G. wnieśli, za pośrednictwem Wojewody [...], do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił przedmiotową skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Zaskarżona decyzja została bowiem doręczona skarżącym w dniu [...] r. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 17 sierpnia 2012 r. (przesyłkę odebrał dorosły domownik mąż adresatki). W dniu 5 września 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W jego uzasadnieniu zwróciła uwagę na zły stan swojego zdrowia, który od kwietnia 2012 r. uległ pogorszeniu, skutkując okresowymi utratami świadomości oraz brakiem przytomności skarżącej. Okoliczności te wiązały się z częstymi wizytami w gabinetach lekarskich oraz pobytami w szpitalu, co uniemożliwiało skarżącej podejmowanie codziennych czynności, a tym bardziej kontrolowanie prowadzonych spraw sądowych. Skarżąca wskazała, że dopiero w dniu 31 sierpnia 2012 r., gdy jej stan zdrowia uległ poprawie, powzięła od męża wiadomość o odrzuceniu jej skargi, z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Skarżąca zaakcentowała, że przyczyna złego stanu jej zdrowia została zdiagnozowana dopiero w czerwcu br., zaś zabieg operacyjny miał miejsce w sierpniu br. Do wniosku skarżąca dołączyła kartę wypisową ze szpitala, potwierdzającą jej pobyt w dniach od [...] br., w tym przebytą operację oraz oświadczenie męża C.G. z dnia [...] r., z którego wynika, że nie informował on żony o biegu niniejszej sprawy sądowej, będąc w obawie o pogorszenie stanu jej zdrowia. Dopiero w dniu 31 sierpnia 2012 r. uznał, że skarżąca czuję się na tyle dobrze, aby przedmiotowa informacja została przez nią przyjęta i zrozumiana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej Ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 Ppsa pismo z przedmiotowym wnioskiem wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 Ppsa) oraz dokonać czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 Ppsa). Przenosząc powyższą regulację na grunt rozpatrywanej sprawy uznać należy, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu został złożony w ustawowym terminie. Zgodnie z oświadczeniem skarżącej przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała w dniu 31 sierpnia 2012 r., kiedy to powzięła ona wiadomość o odrzuceniu jej skargi, a stan zdrowia pozwolił jej na podjęcie dalszych czynności. Natomiast wniosek skarżącej o przywrócenie terminu został przez nią złożony w dniu 5 września 2012 r. Jednocześnie skarżąca dokonała ponownie uchybionej czynności, czyli wniosła skargę. Oceniając natomiast okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu Sąd uznał, że skarżąca w wystarczający sposób uprawdopodobniła brak swojej winy w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi. Nie ulega wątpliwości, że zły stan zdrowia skarżącej, w tym okresowe utraty świadomości oraz przytomności, uniemożliwiły jej należyte prowadzenie swoich spraw i miały wpływ na nieterminowe wniesienie skargi. Mając na uwadze przywołane okoliczności należało zatem przywrócić E.G. termin do wniesienia skargi, stosownie do treści art. 86 § 1 Ppsa.