II SA/Gl 898/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 898/13 w sprawie ze skargi B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przekroczenie terminu zajęcia pasa drogowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] z przyczyn formalnych. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został prawidłowo doręczony na adres podany w skardze w dniu 3 lipca 2013 r. Następnie pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r., nadanym w polskiej placówce pocztowej w dniu 7 sierpnia 2013 r., pełnomocnik B. Z. wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 24 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 898/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W tym miejscu podkreślić należy, że przepis ten jest jednoznaczny i nie pozostawia - zdaniem Sądu - wątpliwości co do początku biegu trzydziestodniowego terminu. W niniejszym postępowaniu postanowienie z dnia 24 czerwca 2013 r. kończące postępowanie w sprawie wraz z jego uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w trybie doręczenia zastępczego – do rąk dorosłego domownika – w dniu 3 lipca 2013 r. (art. 72 § 1 p.p.s.a.), jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Od tej chwili zatem liczony winien być bieg terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Oznacza to, że w niniejszej sprawie termin ten upłynął z dniem 2 sierpnia 2013 r. Natomiast przesyłka zawierająca skargę kasacyjną, sporządzoną przez pełnomocnika B. Z., została nadana w polskiej placówce pocztowej, co jest równoznaczne z jej wniesieniem (art. 83 § 3 p.p.s.a.), w dniu 8 sierpnia 2013 r., a zatem z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Co prawda pełnomocnik skarżącej w skardze kasacyjnej z dnia 2 sierpnia 2013 r. wskazał, że datą doręczenia skarżącej postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2013 r. był dzień 8 lipca 2013 r., jednak nie znajduje to potwierdzenia w aktach sprawy. Jak wskazano powyżej przesyłkę zawierającą wymienione wyżej orzeczenie odebrał w dniu 3 lipca 2013 r. W. Z., określony przez doręczyciela jako dorosły domownik (kuzyn). Mając na uwadze uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd postanowił odrzucić skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a.