II SA/Gl 902/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. M. i B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: 1. odrzucić skargę K. M.; 2. zwrócić K. M. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu [...] r. K. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przedmiotowa decyzja została zaskarżona także przez B. J., która w tej samej dacie wniosła do Sądu skargę na powyższy akt. Zarządzeniem z dnia 12 listopada 2007 r., działając na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, skargi te zostały połączone celem łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt II SA/Gl 902/07. Zarządzeniami z dnia 12 listopada 2007 r. skarżący zostali osobno wezwani do uiszczenia wpisu od skarg w kwocie po [...] zł. Ponadto, na podstawie zarządzeń z dnia 12 listopada 2007 r. skarżący zostali osobno wezwani do uzupełnienia braku formalnego ich skarg, poprzez nadesłanie 44 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższych wezwań zakreślono skarżącym termin 7 dni od daty doręczenia wezwań, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skarg we wskazanym terminie spowoduje ich odrzucenie. Odpisy zarządzeń z dnia 12 listopada 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwania o uzupełnienie braku formalnego skarg zostały doręczone skarżącym odpowiednio w dniu 28 i 26 listopada 2007 r., co potwierdzają znajdujące się w aktach sprawy pocztowe dowody doręczenia. W wyznaczonym terminie oboje skarżący uiścili należne opłaty sądowe, B. J. uzupełniła również brak formalny skargi. W dniu 28 grudnia 2007 r. K. M. przesłał na adres Sądu 40 odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 ustawy jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. W rozpoznawanej sprawie K. M. mimo prawidłowego wezwania nie nadesłał w wyznaczonym terminie wymaganych 44 odpisów skargi. Dopiero w dniu 28 grudnia 2007 r. nadesłał 40 odpisów skargi, należało zatem jego skargę odrzucić. Należy zauważyć, iż w przypadku, gdyby przyjąć, iż skarżący omyłkowo nadesłał jedynie 40 odpisów skargi (co z uwagi na znaczną ich ilość jest wysoce prawdopodobne) to czynności tej dokonał po terminie nie składając jednocześnie w tym zakresie wniosku o przywrócenie terminu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy.