II SA/Gl 903/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w K. w dniu [...] r. skarżący A.S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...]. Przedmiotową decyzją uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] i przekazano całość sprawy do ponownego rozpoznania przez tenże organ. Powołaną decyzją organ pierwszej instancji nakazał skarżącemu, jako inwestorowi, wykonanie okrawężnikowania drogi dojazdowej związanej z utwardzeniem części gruntu działki budowlanej o nr ewid. [...], położonej przy ul. [...] w K. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r. skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie [...] egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz drugim zarządzeniem Przewodniczącego z tego dnia, wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] złotych. Dla usunięcia powyższych braków Sąd wskazał siedmiodniowy termin od dnia doręczenia tychże pism pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania skarżący odebrał w placówce pocztowej w dniu [...] r., a tym samym wyznaczony termin upłynął w dniu [...] r. W zakreślonym terminie jednakże wyżej wymienione braki formalne nie zostały usunięte, nie został także uiszczony należny wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Nadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego A.S. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej [...] odpisów oraz do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pism, tj. od dnia [...] r. do [...]r. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.