II SA/Gl 909/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącej A.Ś., adwokat C. M. wniósł, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Do skargi nie został dołączony dowód uiszczenia wpisu stałego od skargi w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei art. 221 w/w ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jak wynika z § 2 ust. 3 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały w sprawach skarg, nieobjętym wpisem stosunkowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego pobiera się w kwocie [...] zł. Oznacza to, że adwokat lub radca prawny ma obowiązek uiszczenia wpisu stałego bez wezwania Sądu. Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r. wydanego w sprawie sygn. akt SK 11/05, Dz. U. Nr 45, poz. 322, który orzekł, iż § 5 ust. 2 wyżej cytowanego rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji. W związku z utratą mocy obowiązującej wskazanego powyżej przepisu odpadła podstawa do wzywania adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. W rozpoznawanej sprawie adwokat C.M. wniósł, w imieniu skarżącej, do tut. Sądu skargę w dniu [...] r. bez uiszczenia wpisu stałego od tej skargi. Jako fachowy pełnomocnik powinien znać zakres i wysokość wpisów stałych. Te bowiem, są regulowane w drodze w/w rozporządzenia. A zatem mając na uwadze treść powyższych unormowań opłacenie wpisu stałego od skargi przez fachowego pełnomocnika, bez odrębnego wezwania, jest warunkiem prawidłowości i dopuszczalności skargi, a uchybienie w jego opłaceniu, nie podlega usunięciu w trybie uzupełnienia braków skargi. Na marginesie warto nadmienić, iż wpis od skargi zgodnie z § 5 ust.1 w/w rozporządzenia oraz art. 219 § 2 ustawy winien być uiszczony gotówką w kasie właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy tego sądu. Przepisy postępowania przed sądami administracyjnym nie przewidują uiszczania opłat w znakach opłaty sądowej. Kierując się powyższymi względami Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 221 –Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 2 ust. 3 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.