II SA/Gl 909/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. S., J. S. i J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego postanawia: odrzucić skargi J. S. i J. S. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...]r. , nr [...], którą odmówiono B. S. wydania dowodu osobistego. Skargi na decyzję Wojewody [...] wnieśli B. S., J. S. oraz J. S. Zarządzeniami przewodniczącego wydziału z dnia 29 sierpnia 2008 r. każdy ze skarżących z osobna został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wpis został w terminie uiszczony przez B. S., natomiast J. S. i J. S. wnieśli zażalenia na powyższe zarządzenia. Postanowieniami z dnia 29 stycznia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w odniesieniu do J. S. i J. S. W uzasadnieniach tych orzeczeń Sąd wskazał, iż niniejszej sprawie decyzja Wojewody [...] została skierowana wyłącznie do B. S. i jedynie jej została doręczona. W takiej sytuacji J. i J. S. nie mogli skutecznie wnieść skargi na powyższą decyzję, a zatem nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W przedmiotowej sprawie rozważenia wymaga kwestia legitymacji procesowej J. S. i J. S. Jak wynika z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego może wnieść każdy, kto ma w tym interes prawny. Oznacza to, że zaskarżona decyzja musi ingerować w sferę uprawnień i obowiązków podmiotu skarżącego, tylko wówczas bowiem dotyczy ona jego interesu prawnego. W sprawach, w których przedmiotem jest dokument stwierdzający tożsamość interes prawny w rozumieniu powołanego przepisu przysługuje wyłącznie temu, kogo te sprawy bezpośrednio dotyczą. W niniejszym postępowaniu legitymację skargową ma zatem wyłącznie B. S., albowiem postępowanie administracyjne dotyczyło wydania jej dowodu osobistego. Tymczasem J. S. i J. S. wnieśli skargi w swoim imieniu. Decyzje wydane w sprawie nie są jednak do nich skierowane, nie nakładają na nich żadnych obowiązków. W tej sytuacji nie można uznać, że mają oni interes prawny w kontroli tych decyzji. W świetle powyższych okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargi J. S. i J. S. jako niedopuszczalne.