II SA/Gl 913/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Aj Pj i Wj Pj na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargi. Pismem z dnia [...] r. A. P. i W. P. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., ze skargami na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych. Przewodniczący Wydziału II odrębnymi zarządzeniami z dnia 23 września 2014 r. wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skarg w kwocie po 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżących do usunięcia braku formalnego ich skarg poprzez nadesłanie 2 odpisów pisma, w którym skargi te zostały zawarte celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 Ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 Ppsa. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie odpisy zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisów oraz wezwania o uzupełnienie braku formalnego skarg zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 3 października 2014 r. Mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, skarżący nie nadesłali wymaganych odpisów skarg, tym samym nie uzupełnili braku formalnego skarg, nie uiścili również należnych opłat sądowych. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1 Ppsa oraz art. 58 § 3 Ppsa orzekł o odrzuceniu skarg.