II SA/Gl 914/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia odrzucić skargę. Pełnomocnik działający w imieniu G.W. wniósł w dniu [...] r. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...], przesyłając ją do organu wydającego zaskarżone rozstrzygnięcie. Z akt administracyjnych wynika natomiast, że powyższe postanowienie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 23 września 2011 r. (do rąk dorosłego domownika) wraz z pouczeniem, że przysługuje od niego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, którą należy wnieść za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia tego postanowienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu przekroczenia terminu do jej wniesienia, ewentualnie - w razie nieuwzględnienia argumentów podanych w uzasadnieniu, a przemawiających za odrzuceniem - do jej oddalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl tych przepisów strona skarżąca była zobowiązana wnieść skargę za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w terminie trzydziestu dni od dnia prawidłowego doręczenia zaskarżonego rozstrzygnięcia. G.W. otrzymała przedmiotowe postanowienie w dniu 23 września 2011 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 24 października 2011 r. (trzydziesty dzień przypadał w niedzielę - dzień ustawowo wolny od pracy). Pełnomocnik skarżącej nadał natomiast skargę w palcówce pocztowej w dniu 29 października 2011 r., co oznacza, że pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w postanowieniu skarga została wniesiona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Na marginesie jedynie należy wskazać, że skarga obarczona była dodatkowo brakiem formalnym, do usunięcia którego został wezwany pełnomocnik skarżącej poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w jej imieniu przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach bądź przed sądami administracyjnymi. Wprawdzie bowiem w skardze pełnomocnik wskazał, iż dołącza odpis pełnomocnictwa, w rzeczywistości jednak przedłożone Sądowi akta dokumentu takiego nie zawierają. Brak ten został usunięty również z przekroczeniem wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, gdyż przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono pełnomocnikowi G.W. z dniu 12 grudnia 2011 r., podczas gdy pełnomocnictwo zostało przesłane na adres Sądu za pośrednictwem poczty z jednodniowym opóźnieniem, tj. w dniu 20 grudnia 2011 r. Nie miało to jednak wpływu na ocenę dokonaną przez Sąd, gdyż w niniejszej sprawie skargę wniesiono z uchybieniem ustawowego terminu, wobec czego w pierwszej kolejności należało orzec o odrzuceniu skargi z tego powodu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowił, jak w sentencji.