II SA/Gl 921/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Zarządzeniem z dnia 2 września 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W terminie wyznaczonym do dokonania tej czynności skarżący składając druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych wniosek ten motywując trudną sytuacją materialną. Z zawartych w formularzu danych wynika, że wnioskodawca zamieszkuje wraz z zoną i synem w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2, położonym na nieruchomości o pow. [...] m2. Oprócz tego jest on właścicielem nieruchomości o pow. [...] m2. Źródłem utrzymania się rodziny S. K. jest dochód uzyskiwany przezeń z tytułu świadczenia rentowego w wysokości [...] zł miesięcznie. Małżonka wnioskodawcy jak również jego syn nie uzyskują żadnych świadczeń. Na skutek wezwania referendarza sądowego skarżący, w piśmie procesowym z dnia [...] r. wyjaśnił, że zasądzone na mocy wyroku sądu powszechnego odszkodowanie od Gminy P. za zmniejszenie się wartości jego nieruchomości w wysokości [...] zł zostało rozdysponowane na pokrycie zaciągniętych zobowiązań, niezbędne prace remontowo – budowlane oraz zakup sprzętu AGD i komputera dla syna. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono co następuje: Generalną regułą, obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest odpłatność tego postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Odstępstwem w tym zakresie jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Odniesienie treści przywołanych przepisów do sytuacji materialnej skarżącego pozwoliło ustalić, że zasługuje on na przyznanie prawa pomocy jedynie w części. Wysokość uzyskiwanych przez S. K. dochodów rzeczywiście nie jest na tyle duża, aby bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny mógł on ponieść wydatek rzędu [...] zł tytułem wpisu od skargi. Mając bowiem do dyspozycji kwotę [...] zł miesięcznie skarżący jest w stanie zaspokoić podstawowe potrzeby swojej rodziny. Za wiarygodne uznano w tym kontekście wyjaśnienia dotyczące rozdysponowania kwoty uzyskanego od Gminy P. odszkodowania, które zostało przeznaczone na spłatę zaciągniętych zobowiązań zwłaszcza, że skarżący nadal posiada zadłużenie w [...], co potwierdził nadsyłając kserokopię wezwania do dokonania wpłaty istniejącej zaległości w zobowiązaniu. W tym zakresie wniosek skarżącego zasługiwał na uwzględnienie, a wobec tego został on zwolniony z wpisu od skargi, będącego na obecnym etapie postępowania zasadniczym wydatkiem. Odmawiając przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie kierowano się przede wszystkim tym, że skarżący posiada majątek o znacznej wartości, w skład którego wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2, umiejscowiony na nieruchomości o pow. [...] m2 oraz druga nieruchomość o pow. [...] m2. Taki stan rzeczy pozwala stwierdzić, że wnioskodawca dysponuje składnikami majątku o znacznej wartości. W takiej zaś sytuacji niepodobna stwierdzić, że zasługuje on na całkowite zwolnienie od kosztów sądowych, które co do zasady przysługuje tym podmiotom, których zarówno dochód jak i majątek nie pozwalają zdobyć środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Powyższe okoliczności pozwalają przyjąć, że w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały przesłanki opisane w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. a wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.