II SA/Gl 922/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. M., J. M., J. M. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii zażaleń na zarządzenia przewodniczącego wydziału z dnia 9 września 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skarg postanawia: odrzucić zażalenia. Zarządzeniami przewodniczącego wydziału z dnia 9 września 2008 r. K. M. (oddzielnie), J. M. i J. M. (solidarnie), Z. S. (oddzielnie) zostali wezwani do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionych przez nich skarg w kwocie po [...]zł. W ustawowym terminie skarżący wnieśli do Sądu pismo z dnia [...] r., które po sprecyzowaniu jego treści potraktowane zostało przez Sąd jako wnioski o przyznanie prawa pomocy oraz jako zażalenia na powołane na wstępie zarządzenia przewodniczącego wydziału. Skutek niedochowania wymogów formalnych wniosków o przyznanie prawa pomocy prawomocnymi zarządzeniami z dnia 25 listopada 2008 r. referendarz sądowy pozostawił wnioski te bez rozpoznania. Mając na uwadze powyższe Sąd nadał bieg wniesionym przez skarżących zażaleniom wzywając do usunięcia ich braków formalnych poprzez nadesłanie [...] odpisów pisma z dnia [...] r., w którym zażalenia te zostały zawarte. Brak ten wnoszący zażalenia mieli uzupełnić w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażaleń. Wezwania zostały wszystkim skarżącym skutecznie doręczone w dniu [...] r., co potwierdzają znajdujące się w aktach sprawy pocztowe dowody doręczenia. W wyznaczonym terminie brak formalny zażaleń nie został uzupełniony. W dniu [...]r. (data nadania na poczcie) J. M. wniosła do Sądu pismo, w którym odpowiadając na wystosowane do niej wezwanie wskazała, iż zarówno ona jak i pozostali skarżący, nie będą uiszczać wpisu sądowego od skarg i ponosić kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, każde pismo strony musi spełniać określone tą regulacją wymogi formalne, wśród których art. 47 § 1 i 2 wskazuje na obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów celem doręczenia ich stronom. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Obowiązek ten dotyczy również wnoszonych przez strony zażaleń na zarządzenia przewodniczącego. Jak wynika bowiem z treści art. 194 § 3 w związku z art. 198 ustawy, zażalenie na zarządzenie przewodniczącego powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Ustawodawca w przypadku wniesienia przez stronę zażalenia na zarządzenie przewodniczącego nie wprowadził zatem wyjątku od powyższej regulacji i nakazał zażalenie takie wnieść w wymaganych odpisach. Nie przewidziano także wyłączeń w tym zakresie w odniesieniu do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższą regulację Sąd wezwał skarżących do usunięcia braku formalnego ich zażaleń. Ponieważ skarżący, mimo prawidłowego wezwania, nie nadesłali wymaganych odpisów zażaleń należało zażalenia te odrzucić, zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy.