II SA/Gl 922/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W piśmie procesowym z dnia [...] r. F. J. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych Następnie, na skutek wezwania Sądu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na druku urzędowego formularza. Z jego treści wynika, że strona utrzymuje się z pracy na roli, będąc właścicielem gospodarstwa o pow. [...] ha. Wraz z nią zamieszkuje małżonka oraz dwójka dzieci. Przeciętny dochód uzyskiwany z gospodarstwa rolnego określono na kwotę [...] zł brutto miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego F. J. przedstawił kserokopię decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R., z której wynika, że na [...] rok wnioskodawca uzyskał płatności bezpośrednie w kwocie [...] zł oraz płatność cukrową w wysokości [...] zł. Ponadto nadesłał kserokopie faktur, z których wynika, że opłata za korzystanie z usług telefonii komórkowej wyniosła w grudniu [...]zł, rachunek za energię elektryczną za okres październik – grudzień wyniósł [...], natomiast usługi świadczone przez Telekomunikację Polską wycenione zostały na [...]zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Oceniając stan majątkowy F. J. uznano, że nie zachodzą podstawy do uwzględnienia złożonego przezeń wniosku. Skarżący nie wykazał bowiem, aby poniesienie kosztów sadowych było dlań zbyt dużym obciążeniem. W pierwszej kolejności wskazać przyjdzie, że zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, który wynosi 200 zł. Nie jest to kwota na tyle znacząca, aby jej uiszczenie leżało poza możliwościami finansowymi strony, zwłaszcza że same usługi telekomunikacyjne kosztują wnioskodawcę więcej. Trudno zatem przyjąć, że pierwszeństwo przed daniną publicznoprawną (wpisem od skargi) mają opłaty za wspomniane usługi. Dalej wskazać trzeba, że w druku formularza skarżący podał orientacyjną kwotę miesięcznego dochodu z prowadzonego gospodarstwa rolnego – [...] zł brutto miesięcznie. W żaden jednak sposób nie uprawdopodobnił tej wartości co sprawia, że wiarygodność tego twierdzenia jest stosunkowo nieznaczna. Jeśli bowiem założyć, że tak jest naprawdę, to brak jest jakiegokolwiek dokumentu wskazującego na wysokość dochodów uzyskanych chociażby ze sprzedaży płodów rolnych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.